Investimento 1.1: Realizzazione di nuovi impianti di gestione dei rifiuti e ammodernamento degli impianti esistenti (https://www.mase.gov.it/pagina/investimento-1-1-realizzazione-di-nuovi-impianti-di-gestione-dei-rifiuti-e-ammodernamento)
Descrizione
Questo Investimento prevede il miglioramento e la meccanizzazione della rete di raccolta differenziata dei rifiuti urbani, la realizzazione di nuovi impianti di trattamento/riciclaggio (di rifiuti organici, multimateriale, vetro, imballaggi in carta) e la costruzione di impianti innovativi di trattamento/riciclaggio di materiali adsorbenti ad uso personale (PAD), fanghi di acque reflue, rifiuti di pelletteria e rifiuti tessili.
Gli interventi includono sia la costruzione di nuovi impianti di trattamento e riciclaggio che il miglioramento tecnico di quelli esistenti. Obiettivo delle misure è inoltre digitalizzare la rete di raccolta differenziata al fine di sostenere e coinvolgere i cittadini nell'adozione di buone pratiche di gestione dei rifiuti.
I progetti vengono selezionati in base a specifici criteri, tra i quali:
- coerenza con la normativa dell'UE e nazionale e il piano d'azione europeo per l'economia circolare;
- miglioramento atteso degli obiettivi di riciclaggio;
- coerenza con gli strumenti di pianificazione regionali e nazionali;
- contributo alla risoluzione delle infrazioni individuate dall'UE, sinergie con altri piani settoriali (ad es. PNIEC) e/o altre componenti del piano, tecnologie innovative basate su esperienze su scala reale;
- qualità tecnica della proposta;
- coerenza e complementarità con i programmi della politica di coesione e progetti analoghi finanziati mediante altri strumenti dell'UE e nazionali.
Importo PNRR
L’importo complessivo dell’Investimento è pari a 1.500.000.000 euro.
Obiettivi
Riduzione delle discariche abusive oggetto delle procedure di infrazione NIF 2003/2077 e NIF 2011/221 (almeno del 90%); Miglioramento nella gestione rifiuti urbani; Riduzione differenze regionali nei tassi di raccolta differenziata.
Milestone e target
Stato di attuazione
- Con Decreto ministeriale n. 396, del 28 settembre 2021 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/dm_396_28_09_2021.pdf), sono stati approvati i criteri per la selezione dei progetti (Conseguita la Milestone M2C1-14);
- In data 15 ottobre 2021, come previsto dal sopra richiamato decreto, sono stati emanati tre avvisi aventi ad oggetto proposte per il finanziamento di interventi rientranti nelle seguenti aree tematiche: - Linea d’Intervento A – miglioramento e meccanizzazione della rete di raccolta differenziata dei rifiuti urbani; - Linea d’Intervento B – ammodernamento (anche con ampliamento di impianti esistenti) e realizzazione di nuovi impianti di trattamento/riciclo dei rifiuti urbani provenienti dalla raccolta differenziata; - Linea d’Intervento C – ammodernamento (anche con ampliamento di impianti esistenti) e realizzazione di nuovi impianti innovativi di trattamento/riciclaggio di materiali assorbenti ad uso personale (PAD), fanghi di acque reflue, rifiuti di pelletteria e rifiuti tessili. Gli avvisi sono stati successivamente modificati, in data 24 novembre, per la selezione ed il successivo finanziamento delle specifiche proposte;
- A partire dal 14 dicembre 2021, è iniziata la Fase 2 prevista dagli avvisi: i soggetti destinatari, secondo il calendario fissato negli avvisi di rettifica del 24 novembre 2021, hanno potuto accreditarsi sulla piattaforma online e presentare le proprie proposte entro il 16 marzo 2022. Sono pervenute oltre 3.800 candidature. Di seguito l’indicazione delle domande presentate per linea di intervento.
Tabella 1 – Impianti gestione rifiuti - Progetti e loro valore per linea di attività e localizzazione
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NUMERO DI PROGETTI PRESENTATI MEZZOGIORNO |
VALORE PROGETTI PRESENTATI MEZZOGIORNO (MILIONI DI EURO) |
NUMERO DI PRESENTATI PROGETTI TOTALE |
VALORE PROGETTI PRESENTATI TOTALE (MILIONI DI EURO) |
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LINEA DI INTERVENTO A |
1.363 |
759 |
3.044 |
1.675 |
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LINEA DI INTERVENTO B |
297 |
1.987 |
561 |
3.498 |
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LINEA DI INTERVENTO C |
87 |
517 |
218 |
1.158 |
Gli esiti mostrano come i bandi si siano chiusi con ottimi risultati di adesione, con richieste per un valore di oltre 6 miliardi (a fronte di 1,5 miliardi di dotazione).
Il 22 giugno 2022, si è costituita la Commissione di valutazione dei progetti, chiamata a presentare, per ogni singola linea di intervento, proposte di graduatorie entro 90 giorni. Il 19 settembre 2022 è stato adottato il Decreto dipartimentale n. 117, che prescrive la proroga dei termini per la predisposizione, da parte della Commissione, delle proposte di graduatoria:
- per l’Avviso 1.1, Linea d’Intervento A, fino al 20 novembre 2022;
- per l’Avviso 1.1, Linea d’Intervento B, fino al 30 settembre 2022;
- per l’Avviso 1.1, Linea d’Intervento C, fino al 20 ottobre 2022.
Il 30 settembre 2022, è stata pubblicata la Proposta di graduatoria per la Linea di intervento B.
Prossimi passi
Entro il 30 dicembre 2023 dovranno essere individuati i soggetti realizzatori ed entro il 30 giugno 2026 gli interventi dovranno essere conclusi e collaudati.
Link utili
Avvisi e bandi
Risultati e graduatorie
Decreto dipartimentale n. 183 del 30 settembre 2022 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/untitled%2520folder/dd_n_183_del_30_09_2022_proposta%2520di%2520graduatoria_Investimento_M2C1_I1_1_Linea_B.pdf)- proposta di graduatoria relativa all'Investimento 1.1 - Linea d'Intervento B
Decreto n. 198 del 02 dicembre 2022 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/styles/media_home_559/public?file=archivio/allegati/PNRR/m_amte.MiTE.DISS%20REGISTRO%20DECRETI%28R%29.0000198.02-12-2022.pdf) di approvazione della graduatoria per gli investimenti sull'Economia Circolare - Investimento 1.1 - Linea d'Intervento B
Decreto n 206 del 21/12/22 di approvazione della graduatoria per gli investimenti sull'economia circolare (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/styles/media_home_559/public?file=archivio/allegati/PNRR/m_amte.MiTE.DISS%20REGISTRO%20DECRETI%28R%29.0000206.21-12-2022.pdf)- avviso PNRR - investimento 1.1 linea d'Intervento C
Avviso del 02 gennaio 2023 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/styles/media_home_559/public?file=archivio/allegati/PNRR/Avviso_concessione_1.1B._def-signed.pdf) - Concessione dei contributi - Investimento 1.1 - Linea d'Intervento B
Decreto n. 1 del 02 gennaio 2023 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/styles/media_home_559/public?file=archivio/allegati/PNRR/m_amte.MiTE.DISS%20REGISTRO%20DECRETI%28R%29.0000001.02-01-2023.pdf) - Concessione dei contributi - Investimento 1.1 - Linea d'Intervento B
Avviso del 20 gennaio 2023 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/styles/media_home_559/public?file=archivio/allegati/PNRR/Avviso_concessione_1.1C_signed.pdf) - Concessione dei contributi - Investimento 1.1 - Linea d'Intervento C
Decreto n. 23 del 20 gennaio 2023 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/styles/media_home_559/public?file=archivio/allegati/PNRR/m_amte.MiTE.DISS%20REGISTRO%20DECRETI%28R%29.0000023.20-01-2023.pdf) - Concessione dei contributi - Investimento 1.1 - Linea d'Intervento C
Decreto n. 128 del 30 marzo 2023 di approvazione della graduatoria per gli investimenti sull'Economia Circolare (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/styles/media_home_559/public?file=archivio/allegati/PNRR/Decreto%20Dipartimentale%20n.%20128%2030-03-2023%20M2C1I1.1A_Graduatoria%20definitiva.pdf) - Investimento 1.1 - Linea d'Intervento A
Avviso pubblico del 14 luglio 2023 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/Avviso_graduatoria%2520e%2520concessione_1.1A-signed.pdf) - annullamento della graduatoria definitiva di cui al D.D. 30 marzo 2023, n. 128
Avviso pubblico del 7 agosto 2023 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/Avviso_graduatoria%2520e%2520concessione_1.1A_bis_signed.pdf) - Integrazione del Decreto 243 del 14 luglio 2023
Avviso pubblico del 31 agosto 2023 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/Avviso_graduatoria%2520e%2520concessione_1.1A_ter_signed.pdf) - Integrazione dell'Allegato 3 del Decreto n. 243 del 2023 e dell’Allegato 2 del D.D. n. 254 del 2023
Avviso pubblico del 18 settembre 2023 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/Avviso_concessione_1.1_revisione_contributo_signed.pdf) - rettifica parziale dei decreti di concessione di cui ai D.D. nn. 1 e 23 del 2023 e adozione nuovi decreti relativi alle linee d’Intervento B e C
Avviso pubblico del 4 ottobre 2023 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/Avviso%2520concessione%25201.1%2520B_signed.pdf) - Integrazione del Decreto n. 1 del 2023
Avviso pubblico del 6 novembre 2023 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/avviso_concessione-signed.pdf) - Integrazione del Decreto n. 23 del 2023
Avviso pubblico del 6 dicembre 2023 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/Avviso_graduatoria%2520e%2520concessione_1.1A_quater_bis_signed.pdf) - Integrazione dei decreti 243 e 254
Decreto n. 53 del 14 marzo 2024 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/m_amte.MASE.DISS%2520REGISTRO%2520DECRETI%28R%29.0000053.14-03-2024.pdf) - Rettifica parziale dei decreti n. 243 del 14 luglio 2023, n. 23 del 20 gennaio 2023 e 392 del 6 novembre 2023
Avviso pubblico del 14 marzo 2024 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/Avviso_graduatoria%2520e%2520concessione_1.1A_1.1C_rettifica_signed%2520%281%29.pdf) - Rettifica parziale dei decreti 243, 23 e 392
Altri atti e provvedimenti
Decreto ministeriale n. 396 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/archivio/allegati/PNRR/dm_396_28_09_2021.pdf) del 28 settembre 2021
Decreto dipartimentale n. 136 del 3 maggio 2022 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/archivio/allegati/PNRR/DD_0000136_3_maggio_2022_istituzione_commissione_DM_396.pdf) - nomina Commissione
Decreto dipartimentale n. 171 del 31 agosto 2022 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/archivio/allegati/PNRR/dec_dip_MiTE_DiSS_171_31_08_2022.pdf) – sostituzione componente Commissione
Decreto dipartimentale n. 177 del 19 settembre 2022 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/archivio/allegati/PNRR/dd_177_19_09_2022_proroga_termini_commissione_avvisi_1_1.pdf) – proroga dei termini per la predisposizione Proposte di graduatoria da parte della Commissione
Decreto dipartimentale n. 207 del 27 dicembre 2022 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/styles/media_home_559/public?file=archivio/allegati/PNRR/DD%20n_207%20del%2027_12_2022.pdf) - sostituzione componente Commissione
Approfondimenti e modulistica
FAQ Investimento M2C1 - I 1.1_1.2 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/FAQ%2520EC%2520interpretazione%2520conseguimento%2520milestone%252031122023_DGGEFIM.pdf)- Indicazioni per l’individuazione dei Soggetti
Realizzatori da parte dei Soggetti Destinatari entro il 31 dicembre 2023 (Investimento 1.1) _ Stipula dei contratti per l’esecuzione di ciascuna Proposta finanziata (Investimento 1.2)
Convenzioni e Contratti
Determina a Contrarre prot. n. 00338/MASE del 20/12/2024 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/PNRR%2520-%2520DISS/m_amte.MASE.DISS%2520REGISTRO%2520DECRETI%28R%29.0000338.20-12-2024.pdf). Determina a contrarre di avvio della procedura di acquisizione dei servizi, dettagliati nel Piano dei Fabbisogni allegato al presente provvedimento (Allegato 1 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/PNRR%2520-%2520DISS/Allegato_I.pdf)), di Demand Management ai fini della realizzazione della raccolta e strutturazione delle esigenze di evoluzione e sviluppo dei processi e progetti applicativi delle attività connesse alle procedure sottese alla governance delle Misure PNRR per le quali il Dipartimento Sviluppo Sostenibile è referente, mediante il ricorso a una procedura di Ordine di fornitura nell’ambito dell’Accordo Quadro (Servizi applicativi in ottica cloud e PMO 2 – PAC) per l’affidamento di Servizi Applicativi in ottica cloud e l’affidamento di Servizi di Demand e PMO per le Pubbliche Amministrazioni Centrali – Seconda Edizione – ID 2483 – Lotto 2 - Servizi demand e PMO, stipulato da CONSIP, ai sensi del D. Lgs. n. 50/2016.
Contratto prot. n. 0000007 del 12/02/2025 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/PNRR%2520-%2520DISS/Contratto_0000007.12-02-2025.pdf), sottoscritto il 12/02/2025 tra il MASE – DiSS e il HSPI S.p.A., (mandataria), avente a oggetto l'affidamento di servizi specialistici funzionali alla digitalizzazione delle procedure sottese alla governance delle misure PNRR M2C1I1.1 “REALIZZAZIONE NUOVI IMPIANTI E AMMODERNAMENTO DI IMPIANTI ESISTENTI” E M2C1I1.2 “PROGETTI “FARO” DI ECONOMIA CIRCOLARE mediante adesione all'Accordo Quadro ex art. 54, comma 4, lett.b) del D.lgs. N. 50/2016, suddiviso in 2 lotti, stipulato da CONSIP per l'affidamento di servizi applicativi per le Pubbliche Amministrazioni Centrali ID 2483 – LOTTO 2, CUP F87H24003340006 - CIG B592A03091.
Decreto Dipartimentale, prot. n. 0000029 del 05/03/2025 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/PNRR%2520-%2520DISS/Decreto_029_05032025.pdf) di approvazione e individuazione della copertura finanziaria inerente al Contratto prot. n.0000007 del 12/02/2025, stipulato tra il MASE - DiSS e il RTI HSPI S.p.A (mandataria) il 12/02/2025.
Contratto prot. n. 0000060 del 25/09/2024 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/PNRR%2520-%2520DISS/convenzione%2520firmata%2520-%25200000060.25-09-2024.pdf), CONVENZIONE PER I SERVIZI DI SUPPORTO TECNICO-OPERATIVO ai sensi dell’art. 10, co. 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla L. 29 luglio 2021, n. 108, e ss.mm.ii TRA IL Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) - Dipartimento Sviluppo Sostenibile, e L’Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A.
Decreto Dipartimentale, prot. n. 0000307 del 07/10/2024 (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/PNRR%2520-%2520DISS/Decreto%2520di%2520approvazione%2520e%2520impegno.pdf), di approvazione e individuazione della copertura finanziaria inerente al Contratto prot. n. 0000060 del 25/09/2024, stipulato tra il MASE - DiSS ed INVITALIA S.p.A.
Scheda Tecnica (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/PNRR%2520-%2520DISS/M2C1I1.1%2520Offerta%2520tecnico-economica_Invitalia.pdf) allegata al Contratto prot. n. 0000060 del 25/09/2024.
Registrazione presso l'Ufficio Centrale di Bilancio (https://www.mase.gov.it/sites/default/files/PNRR/PNRR%2520-%2520DISS/m_amte..REGISTRO_UFFICIALE_E_.0220936.03-12-2024.pdf) del Decreto Dipartimentale prot. n. 0000307 del 07/10/2024.
Notifiche per pubblici proclami
Link per rendicontazione Target M2C1-15bis M2C1-15ter