1. Assegnazione a titolo gratuito agli impianti c.d. "nuovi entranti"
2. Modalità per l’invio della domanda di assegnazione di quote a titolo gratuito
3. Quantitativi annui calcolati agli impianti "nuovi entranti"
4. Documentazione e link utili
1. Assegnazione a titolo gratuito agli impianti c.d. "nuovi entranti"
L’art. 3, comma 1, lettera cc) del D.lgs. 30/2013 (pdf, 4.931 MB), come modificato dal Decreto Legislativo 2 luglio 2015, n.111 (pdf, 1.638 MB), definisce come "nuovo entrante":
- L’impianto che esercita una o più attività indicate nell’allegato I, che ha ottenuto un’autorizzazione ad emettere gas ad effetto serra per la prima volta dopo il 30 giugno 2011;
- L’impianto che esercita per la prima volta un’attività inclusa nel sistema comunitario ai sensi dell’articolo 37, o
- L'impianto che esercita una o più attività indicate all'allegato I o un'attività inclusa nel sistema comunitario ai sensi dell'articolo 37, che ha subito un ampliamento sostanziale della capacità dopo il 30 giugno 2011, solo nella misura in cui riguarda l'ampliamento in questione.
Ai sensi di quanto stabilito dall’articolo 22 del D.lgs. 30/2013 e s.m.i., gli impianti "nuovi entranti" possono ricevere quote a titolo gratuito previa trasmissione di apposita richiesta all’Autorità Nazionale Competente da inviare secondo le modalità indicate nella sezione successiva.
L’assegnazione è determinata sulla base di quanto stabilito all’articolo 22 del D.lgs. 30/2013 e s.m.i., e degli articoli 17, 18 e 19 della Decisione della Commissione 2011/278/UE (pdf, 2.150 MB). Al fine di agevolare l’applicazione degli articoli 17, 18 e 19 della Decisione 2011/278/UE, la Commissione Europea ha pubblicato le linee guida riportate nella sezione 3 della presente pagina.
2. Modalità per l’invio della domanda di assegnazione di quote a titolo gratuito
Le modalità di invio della domanda di assegnazione di quote a titolo gratuito da parte di un impianto "nuovo entrante" sono diverse a seconda se trattasi di:
- Impianto di cui all’articolo 3, comma 1, lettera cc) fattispecie 1) e 2) del D.lgs. 30/2013 e s.m.i. (rispettivamente impianto che esercita una o più attività indicate nell’allegato I del D.lgs. 30/2013, che ha ottenuto un’autorizzazione ad emettere gas ad effetto serra per la prima volta dopo il 30 giugno 2011 o impianto che esercita per la prima volta un’attività inclusa nel sistema comunitario ai sensi dell’articolo 37);
- Impianto di cui all’articolo 3, comma 1, lettera cc) fattispecie 3) del D.lgs. 30/2013 (impianto che esercita una o più attività indicate all'allegato I o un'attività' inclusa nel sistema comunitario ai sensi dell'articolo 37, che ha subito un ampliamento sostanziale della capacità dopo il 30 giugno 2011, solo nella misura in cui riguarda l'ampliamento in questione).
Nel caso dell’impianto di cui all’articolo 3, comma 1, lettera cc) fattispecie 3), il gestore trasmette la domanda di assegnazione di quote a titolo gratuito per il periodo 2013-2020 secondo le modalità indicate alla pagina "Ampliamenti sostanziali di capacità / riduzioni sostanziali di capacità".
Nel caso dell’impianto di cui all’articolo 3, lettera cc) fattispecie 1) e 2), il gestore trasmette la domanda di assegnazione di quote a titolo gratuito per il periodo 2013-2020 entro un anno a decorrere dalla data di avvio del funzionamento normale dell’impianto attraverso il Portale ETS www.ets.minambiente.it.
Per la corretta compilazione del "modulo NE&C" (xls, 2.4 MB) nonché per la modalità di determinazione della data relativa all’"avvio del funzionamento normale" si raccomanda la consultazione della seguente Linea Guida
- Linea guida n. 7: "Nuovi entranti e chiusure", che specificano le metodologie di assegnazione per gli impianti nuovi entranti e per gli impianti in chiusura;
Versione IT (pdf, 576 KB)
Versione EN (pdf, 551 KB) - Le domande e risposte – FAQs Nuovi Entranti e Chiusure - versione 1 del 15-05-2017 (pdf, 157 KB)
L’approvazione dell’assegnazione da parte dell’Autorità Nazionale Competente avviene con apposita deliberazione subordinata al nulla osta della Commissione Europea.
Per l’attestato rilasciato da un verificatore indipendente, si raccomanda di consultare la pagina relativa alla verifica delle emissioni di gas serra e accreditamento dei verificatori.
3. Quantitativi annui calcolati agli impianti "nuovi entranti"
Di seguito si riportano le delibere contenenti i quantitativi annui calcolati per gli impianti "nuovi entranti":
- Deliberazione n. 14/2014 (pdf, 109 KB) del 7 aprile 2014 "Quantitativo annuo preliminare di quote assegnate a titolo gratuito agli impianti nuovi entranti di cui all’articolo 3 comma 1, lettera cc) del decreto legislativo 4 aprile 2013, n. 30".
- Deliberazione n. 18/2014 (pdf, 106 KB) del 24 aprile 2014 "Assegnazione di quote a titolo gratuito agli impianti nuovi entranti di cui all’articolo 3 comma 1, lettera cc) del Decreto Legislativo 4 aprile 2013, n. 30".
- Deliberazione n. 25/2015 (pdf, 79 KB) del 24 giugno 2015 "Quantitativo annuo preliminare di quote assegnate a titolo gratuito agli impianti nuovi entranti di cui all’articolo 3 comma 1, lettera cc) del decreto legislativo 4 aprile 2013, n. 30".
- Deliberazione n. 29/2015 (pdf, 109 KB) del 17 luglio 2015 "Quantitativo annuo preliminare di quote assegnate a titolo gratuito agli impianti nuovi entranti di cui all’articolo 3 comma 1, lettera cc), punto 3) del decreto legislativo 4 aprile 2013, n. 30."
- Deliberazione n. 01/2016 (pdf, 123 KB) del 4 febbraio 2016 "Assegnazione e rilascio del quantitativo annuo di quote a titolo gratuito agli impianti nuovi entranti di cui all’articolo 3 comma 1, lettera cc), inseriti nella delibera 25/2015 per i quali l’istruttoria e’ stata positivamente conclusa."
- Deliberazione n. 16/2016 (pdf, 154 KB) del 7 aprile 2016 "Determinazione del quantitativo annuo di quote a titolo gratuito agli impianti nuovi entranti di cui all’articolo 3 comma 1, lettera cc), inseriti nella delibera 25/2015 e per gli impianti autorizzati ad emettere gas ad effetto serra con numero di autorizzazione 2380 e 2388”."
- Deliberazione n. 28/2016 (pdf, 58 KB) del 19 maggio 2016 "“Rilascio del quantitativo annuo di quote assegnate a titolo gratuito agli impianti nuovi entranti di cui all’articolo 3 comma 1, lettera cc) e inseriti nella delibera 16/2016”.
- Deliberazione n. 49/2016 (pdf, 291 KB) del 15 dicembre 2016 "“Assegnazione e rilascio delle quote a titolo gratuito agli impianti nuovi entranti di cui all’art.3 comma 1, lettera cc) punto 3) del decreto legislativo 13 marzo 2013 n.30 di cui alla delibera 29/2015"
- Deliberazione n. 38/2017 (pdf, 6.366 MB) del 31 marzo 2017 recante “Approvazione e notifica alla commissione europea del quantitativo annuo di quote di emissione a titolo gratuito per gli impianti nuovi entranti di cui all’articolo 3 comma 1, lettera cc), per i quali l’istruttoria è stata positivamente conclusa.”
- Deliberazione n. 39/2017 (pdf, 1.201 MB) del 31 marzo 2017 recante “Assegnazione delle quote a titolo gratuito agli impianti nuovi entranti di cui all’articolo 3 comma 1, lettera cc), punto 3) del decreto legislativo 4 aprile 2013, n. 30.”
- Deliberazione n. 40/2017 (pdf, 360 KB) del 31 marzo 2017 recante “Assegnazione delle quote a titolo gratuito per l’impianto nuovo entrante di cui all’articolo 3 comma 1, lettera cc), punto 3) autorizzato ad emettere gas ad effetto serra numero 1216, ed interessato da cessazione parziale delle attività per l’anno 2016.”
- Deliberazione n. 48/2017 (pdf, 244 KB) del 24 aprile 2017 recante “Assegnazione definitiva e rilascio delle quote a titolo gratuito agli impianti nuovi entranti di cui alle delibere n.38/2017 e n.39/2017 per i quali l’istruttoria è stata positivamente conclusa.”
- Deliberazione n. 54/2017 (pdf, 2.090 KB) del 24 aprile 2017 recante “Assegnazione definitiva e rilascio delle quote di emissione a titolo gratuito all’impianto nuovo entrante di cui alla delibera 40/2017 per il quale l’istruttoria è stata positivamente conclusa”
4. Documentazione e link utili
Per la comprensione delle metodologie di assegnazione gratuita di quote stabilite con la Decisione 2011/278/UE si consiglia la consultazione delle seguenti linee guida:
- Linee Guida n. 1: "Principi generali", che offrono una panoramica generale del processo di assegnazione e descrivono i punti fondamentali della metodologia di assegnazione;
Versione IT (pdf, 1.672 MB)
Versione EN (pdf, 2.293 MB) - Linee Guida n. 2: "Metodologie di assegnazione", che contengono la descrizione delle modalità di funzionamento della metodologia di assegnazione e le sue principali caratteristiche;
Versione IT (pdf, 628 KB)
Versione EN (pdf, 1.195 MB) - Linee Guida n. 3: "Raccolta dei dati", che indicano quali dati dovranno essere presentati alle Autorità Competenti da parte degli operatori e la modalità di raccolta degli stessi e riflettono la struttura del modulo per la raccolta dei dati fornito dalle Autorità Competenti;
Versione IT (pdf, 578 KB)
Versione EN (pdf, 816 KB) - Linee Guida n. 4: "Verifica dei dati relativi alle NIMs", che descrivono il processo di verifica della raccolta dei dati riguardanti le misure di attuazione nazionale;
Versione EN (pdf, 249 KB) - Linee Guida n. 5: "Rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio", che forniscono una descrizione della questione relativa al rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e della sua incidenza sul calcolo delle assegnazioni gratuite;
Versione EN (pdf, 202 KB) - Linee Guida n. 6: "Flussi termici tra impianti";
Versione IT (pdf, 374 KB)
Versione EN (pdf, 1.398 MB) - Linea guida n. 7: "Nuovi entranti e chiusure", che specificano le metodologie di assegnazione per gli impianti nuovi entranti e per gli impianti in chiusura;
Versione IT (pdf, 576 KB)
Versione EN (pdf, 1.045 MB) - Linee Guida n. 8: "Gas di processo e emissioni di processo del sottoimpianto", che specifica le metodologie di allocazione riguardo le emissioni del processo del sottoimpianto, in particolare, il trattamento dei gas di processo;
Versione EN (pdf, 726 KB) - Linee Guida n. 9: "Specifica per i settori", che fornisce una dettagliata descrizione dei prodotti soggetti ad un parametro di riferimento di prodotto e dei limiti di sistema di ciascuno dei prodotti soggetti ad un parametro di riferimento di prodotto elencati all’interno delle CIMs;
Versione IT (pdf, 1.218 MB)
Versione EN (pdf, 3.115 MB) - Istruzioni Complementari: istruzioni complementari per la compilazione del modulo per la raccolta dei dati;
Versione IT (pdf, 98 KB)
Versione EN (pdf, 226 KB) - FAQ: Domande e risposte sulla metodologia armonizzata per l’assegnazione gratuita nell’ETS post-2012;
Versione IT (pdf, 711 KB)
Versione EN (pdf, 313 KB) - Le domande e risposte – FAQs Nuovi Entranti e Chiusure - versione 1 del 15-05-2017 (pdf, 157 KB)
- Pagina web della Commissione Europea relativa alle modalità di assegnazione di quote per il periodo 2013-2020
http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/cap/allocation/index_en.htm .