Accordi di collaborazione bilaterale

Le attività di cooperazione bilaterale e multilaterale in materia ambientale a livello Europeo, di Organismi e Agenzie internazionali e con i Paesi in via di Sviluppo, sono centrali tra le “Azioni internazionali per la transizione ecologica e lo Sviluppo Sostenibile” ( fissate dall’Atto di indirizzo per le priorità politiche 2023 per il triennio 2023-2025 del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica). 

Tali azioni vanno inquadrate nella cornice degli impegni dettati dai principali accordi internazionali in materia ambientale, in particolare:

• Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile (New York, settembre 2015)
• Programma d'azione di Addis Abeba (Addis Abeba, luglio 2015)
• Accordo di Parigi (COP 21) (Parigi, dicembre 2016)

La direttrice concordata da seguire per le attività di Cooperazione è dettata soprattutto dall’Agenda 2030, con i suoi 17 obiettivi e 169 target da raggiungere entro il 2030.

Ad oggi la cooperazione bilaterale del MASE conta 24 accordi di cooperazione attivi e 32 tra accordi in rinegoziazione e nuove negoziazioni, per un totale di 81 paesi coinvolti. I 57 progetti attualmente attivi impegnano complessivamente risorse a dono del Ministero per oltre 80 milioni di euro, e perseguono gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs) delineati dall’Agenda 2030. Tra questi, in particolare: obiettivo 6 “Acqua pulita e servizi igienico sanitari”, obiettivo 7 “Energia pulita e accessibile”, obiettivo 13 “lotta contro il cambiamento climatico”, obiettivo 14 “Vita sott’acqua” e l’obiettivo 15 “Vita sulla terra”.

            Dati a marzo 2023

La sottoscrizione di un Protocollo d’Intesa, o Memorandum of Understanding (MoU), con una Controparte estera, è la cornice nella quale si inserisce la nostra cooperazione bilaterale. Al suo interno vengono approvati e implementati i progetti nei vari Paesi.

Dopo la negoziazione tra le parti, il Protocollo d’Intesa deve ricevere il nulla osta alla firma da parte del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MAECI). A livello procedurale interno, il MoU prevede l’istituzione di un Comitato Congiunto, o Joint Committee (JC), composto da rappresentanti del MASE e della Controparte. Il JC è l’organo decisionale, di controllo e monitoraggio dello stesso MoU e si riunisce almeno una volta l’anno. Il JC approva i documenti procedurali, i progetti, il budget e il Piano di Lavoro di medio termine e per ciascun progetto.

A livello finanziario il budget progettuale prevede un finanziamento a dono da parte del MASE, che può coprire integralmente i costi o prevedere la partecipazione di un co-finanziatore (es. UNDP, ENEA, Controparte stessa). Le risorse vengono trasferite sulla base delle tranche stabilite, degli stati di avanzamento e dei report tecnico-finanziari presentati per la valutazione e approvazione da parte dei soggetti donatori.